行業(yè)動(dòng)態(tài)|吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程擔(dān)保工作的通知
吉建管〔2018〕1號(hào)
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市〔2014〕92號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于清費(fèi)減負(fù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境措施的通告》（第2號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展建筑支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2014〕42號(hào)）、《吉林省工程建設(shè)擔(dān)保實(shí)施辦法》（吉政發(fā)〔2011〕43號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮工程擔(dān)保的作用，減輕建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金壓力，我廳印發(fā)了《關(guān)于推行工程擔(dān)保制度的暫行意見(jiàn)》（吉建管〔2017〕4號(hào)）文件，明確了工程擔(dān)保種類(lèi)、擔(dān)保方式，建立了工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦制度，提出了規(guī)范工程擔(dān)保工作的具體要求。文件下發(fā)以來(lái)，絕大部分地方能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，積極推進(jìn)工程擔(dān)保工作，取得了一定成效，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持了企業(yè)發(fā)展。但我們也接到投訴反映，個(gè)別地方、個(gè)別單位仍存在拒收保函問(wèn)題，部分中小型銀行、特別是外省銀行超出經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具銀行保函，影響了工程擔(dān)保工作的規(guī)范發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范工程擔(dān)保工作通知如下：
一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，要積極推進(jìn)工程擔(dān)保工作?？山Y(jié)合本地工作實(shí)際，制定規(guī)范工程擔(dān)保工作的具體措施，確保工程擔(dān)保工作健康有序發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、對(duì)于銀行保函，推薦采用“工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行”五大國(guó)有商業(yè)銀行及全國(guó)性股份制商業(yè)銀行開(kāi)具的銀行保函。國(guó)有投資項(xiàng)目采用銀行保函的，應(yīng)優(yōu)先采用上述銀行開(kāi)具的銀行保函。
三、對(duì)于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中的村鎮(zhèn)銀行等“有限持牌”銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，按當(dāng)前的監(jiān)管要求，不得開(kāi)展信用證服務(wù)及擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)于屬于“有限持牌”的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的銀行保函，保函接收單位有權(quán)拒絕接收。
四、對(duì)于中小型銀行，特別是外省銀行開(kāi)具的銀行保函，保函接收單位有權(quán)通過(guò)函詢(xún)查證等方式，核實(shí)保函的真實(shí)有效性。對(duì)不能查證屬實(shí)的，保函接收單位可拒絕接收。對(duì)于偽造保函的，保函接收單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年1月16日